Dynamische indieningsdatum implementatieplan

Op dit moment zijn alle pensioenfondsen verplicht hun implementatieplan uiterlijk 1 juli 2025 in te dienen bij DNB. Het kabinet wil deze datum dynamiseren. De nieuwe deadline waarop het implementatieplan moet zijn ingediend bij DNB en het communicatieplan bij AFM, wordt afhankelijk van de voorgenomen transitiedatum van het fonds. Gekozen is voor een termijn van 12 maanden. Dit betekent dat het implementatieplan en communicatieplan uiterlijk 12 maanden voorafgaand aan de transitiedatum moeten zijn ingediend.

Uiteraard geldt dit niet voor de fondsen die invaren vóór 1 juli 2026. Voor hen blijft de uiterste datum 1 juli 2025.

Door een dynamische indieningsdatum voor het implementatieplan ontstaat er meer ruimte voor uitvoerende partijen om de werkzaamheden tijdens de pensioentransitie te spreiden. Hierdoor neemt de druk af en is een zorgvuldige transitie voor iedereen beter mogelijk.  Ook wordt het lerend vermogen in de sector maximaal benut.

Uitvoeringsprofessionals, waaronder financiële, actuariële en juridische advisering, ICT en ook verantwoordings- en belanghebbendenorganen geven aan dat zij in dit proces ook veel op zich afkrijgen. Tijdens de transitie wordt er een groot beroep gedaan op de sector, en de huidige harde mijlpaal op 1 juli 2025 vraagt dat ook pensioenfondsen die later overgaan al vroeg hun voorbereidende werk afronden. Dit zorgt voor een piekbelasting, wat gevolgen kan hebben voor de kwaliteit en het tempo van de transitie.  

Daarnaast zorgt een dynamische indieningsdatum dat de periode tussen de indieningsdatum en het moment van transitie zo kort mogelijk is, waardoor de kwetsbaarheid voor dekkingsgraadrisico’s afneemt en daarmee het risico op overschrijden van de bandbreedtes voor evenwichtigheid.

Alle fondsen met een voorgenomen transitiedatum ná 1 juli 2026 kunnen gebruik maken van de dynamische datum voor het indienen van het implementatieplan.

Er zijn geen aanvullende voorwaarden om gebruik te maken van de dynamische indieningsdatum. Wel moeten fondsen rekening houden met de planning voor hun deelnemerscommunicatie. De transitie-informatie moet uiterlijk één maand voor de overgang gecommuniceerd worden aan deelnemers; dit zal ook wettelijk worden vastgelegd. Bij het maken van de planning om het implementatieplan in te dienen, moeten fondsen rekening houden met deze communicatietermijn.

DNB heeft op Open Boek Toezicht een uitgebreide procesbeschrijving opgenomen. Na afronden van de indienings- en controlefase en eventuele aanvulling van de aanvraag, streeft DNB naar afronding van de beoordelingsfase en besluitvormingsfase binnen zes maanden voor toekomstige meldingen. Ook is beschreven hoe de beoordelingsfase in stappen verloopt. Deze nagestreefde doorlooptijd van beoordelings- en besluitvormingsfase gaat uit van een inschatting op basis van een “normale” mate van contact met het pensioenfonds.

DNB zal pensioenfondsen informeren over de status van hun aanvraag en de verwachte doorlooptijd. De feitelijke doorlooptijd van de beoordeling zal in de praktijk van verschillende factoren afhangen. Te denken valt aan de kwaliteit van de ingediende documentatie, het mogelijk opvragen van aanvullende informatie bij het pensioenfonds, de inhoud en de snelheid van de reactie daarop van het pensioenfonds.

De regels over de dynamische indieningsdatum moeten worden opgenomen in het Besluit uitvoering Pensioenwet en Wet verplichte beroepspensioenregeling. Voor dit besluit geldt dat deze eerst door de Tweede Kamer en Eerste Kamer moet worden goedgekeurd via een zogenaamde voorhangprocedure. De voorhangprocedure kan starten zodra het wetsvoorstel verlenging pensioentransitie is aangenomen door de Tweede Kamer. De regels kunnen pas definitief ingaan als dit wetsvoorstel óók door de Eerste Kamer is aangenomen. Schatting is dat dit in het voorjaar 2025 zal zijn.

Hier gelden dezelfde uitgangspunten als bij de toezegging aan de Eerste Kamer om de uiterste transitiedatum te verplaatsen naar 1 januari 2028. Voor dit voorstel buigt de Tweede Kamer zich momenteel over het wetsvoorstel Verlenging transitieperiode naar het nieuwe pensioenstelsel.

Hoe eerder de sector duidelijkheid heeft over de geldende regels, hoe beter. Dit zorgt voor rust en voorspelbaarheid, en zo kan snel worden geprofiteerd van de voordelen van de dynamische indieningsdatum: minder druk op de uitvoeringsprofessionals en meer profijt van het lerende vermogen in de sector.

De regering zal zich inzetten om de behandeling van het wetsvoorstel Verlenging transitieperiode zo snel mogelijk te laten verlopen. Daarna kan ook de voorhangprocedure zo snel mogelijk plaatsvinden. Voor de snelheid is de regering afhankelijk van de snelheid waarmee de Tweede en Eerste Kamer de voorstellen wil behandelen. Via werkenaanonspensioen.nl wordt de sector op de hoogte gehouden.

De dynamische indieningsdatum van het implementatieplan heeft geen effect op het transitieproces voor verzekerde regelingen.